Krajowy System Usług skupia grupy organizacji świadczących usługi dla przedsiębiorców i osób, które planują założenie własnej działalności gospodarczej.

Misją KSU jest rozwój przedsiębiorczości poprzez zapewnienie najwyższej jakości usług w kluczowych obszarach wymagających wsparcia państwa.

KSU powstał w październiku 1996 r., funkcjonuje obecnie w oparciu o Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 stycznia 2005 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw, wspierany jest organizacyjnie oraz merytorycznie przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, w zakresie rozwoju KSU współfinansowane jest przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

W Krajowym Systemie Usług skupionych jest 214 różnych organizacji, które w 238 lokalizacjach na terenie całego kraju świadczą usługi okołobiznesowe dla przedsiębiorców oraz osób pragnących prowadzić własną działalność gospodarczą.
Sieć tworzy ponad sto regionalnych i lokalnych ośrodków świadczących na rzecz MSP usługi:

• usługi doradcze (podstawowe, specjalistyczne),
• usługi szkoleniowe (specjalistyczne, branżowe, ogólne),
• usługi informacyjne (kojarzenie partnerów gospodarczych, informacja dla inwestorów zagranicznych, wywiadownie gospodarcze itp.),
• usługi finansowe (udzielanie poręczeń, udzielanie pożyczek).

KSU to jedyna tego typu struktura nie tylko w Polsce, ale i w Europie. Atutami Krajowego Systemu Usług dla MSP są:

- kompleksowość usług - przedsiębiorcy mogą korzystać z oferty całej sieci, a nie tylko pojedynczego ośrodka
- wysoka jakość oraz szeroka oferta usług odpowiadająca na faktyczne, zidentyfikowane potrzeby przedsiębiorców - doradcy pracujący w ośrodkach znają specyfikę środowisk i regionów, w których działają, mają doświadczenie w pracy z przedsiębiorstwami oraz stale podnoszą swoje kwalifikacje (dla zapewnienia wysokiej jakości usług w ośrodkach KSU wdrażany jest system Standaryzacji Usług i Akredytacji spójny z wymogami ISO 9000)
- dostępność finansowa - ośrodki należące do KSU świadczą usługi dla MSP na zasadzie not-for-profit, część usług jest również dofinansowywana ze środków programów pomocowych
- dostępność geograficzna - sieć ośrodków pokrywa niemal całą Polskę.

Krajowy System Usług nie jest strukturą zamkniętą. Zamiarem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości jest, aby sieć ośrodków rozwijała się wraz z rozwojem sektora małych i średnich przedsiębiorstw oraz by wszystkie jej elementy i działania podejmowane przez ośrodki w sieci KSU możliwie najlepiej odpowiadały potrzebom przedsiębiorców.

Ośrodki należące do KSU wybierane są w drodze corocznych ogólnopolskich konkursów, a podstawowym kryterium wyboru jest doświadczenie ośrodka i jakość oferty. Tak więc sieć ośrodków wciąż się rozwija wraz z rozwojem MŚP by najlepiej służyć ich potrzebom.

System składa się z partnerów na poziomie:

• krajowym (Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości),
• wojewódzkim (Regionalne Instytucje Finansujące)
• bezpośrednich usługodawców

o ośrodki akredytowane w KSU,
o Punkty Konsultacyjno-Doradcze,
o akredytowani wykonawcy usług do programów Phare.

Poziom centralny to Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości [PARP], która jest agencją rządową utworzoną w 2001 r., w wyniku przekształcenia Polskiej Fundacji Promocji i Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw, działającej w latach 1996-2000. W połowie 2002 r., PARP przejęła zadania i obowiązki Agencji Techniki i Technologii oraz Polskiej Agencji Rozwoju Regionalnego. Dzięki konsolidacji agencji powstała jedna instytucja, podległa Ministrowi Gospodarki i Pracy, która jest odpowiedzialna za zarządzanie wdrażaniem środków pomocowych na rzecz rozwoju przedsiębiorczości, pochodzącymi z budżetu państwa oraz Unii Europejskiej. Pozwala to na większą skuteczność w realizacji programów i bardziej efektywną kontrolę wykorzystania funduszy.

PARP współpracując z ośrodkami KSU przy budowie systemu stara się nie tylko koordynować i merytorycznie wspierać uczestników sieci, ale także, w miarę możliwości, zapewniać im materiały i narzędzia, a także finansować niektóre działania służące spajaniu i rozwojowi systemu. Ośrodki KSU przy merytorycznym i organizacyjnym wsparciu PARP wypracowały poza systemem standaryzacji i akredytacji, wspólną strategię promocyjną oraz system podnoszenia kwalifikacji konsultantów. Działa interaktywna strona internetowa KSU, gdzie dostępny jest m.in. katalog usług poszczególnych ośrodków, organizowane są szkolenia dla konsultantów KSU oraz seminaria informacyjne i konferencje. Regularnie przygotowywane, drukowane i udostępniane ośrodkom są materiały promocyjno-informacyjne na temat sieci i systemu oraz dostępnych programów pomocowych dla MSP.

Regionalne Instytucje Finansujące (RIF) są regionalnym partnerem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości współpracującym przy wdrażaniu polityki "sektorowej" adresowanej do MSP w regionie, pełnią one jednocześnie analogiczną rolę wobec samorządowych władz regionalnych wdrażających strategie rozwoju regionu w obszarze dotyczącym MSP. Są łącznikiem, który w sposób spójny stosuje odpowiednie i skoordynowane instrumenty na poziomach regionalnym i krajowym. RIF w swej strukturze posiada PKD (Punkt Konsultacyjno - Doradczy), jako punkt "wejścia" przedsiębiorców do programów.

Podstawowe funkcje RIF:

• udzielanie informacji o dostępnych programach dotacji i warunkach uczestnictwa,
• pomoc w wyborze wykonawcy dotowanych usług doradczych i szkoleniowych,
• zarządzanie zleconymi programami dotacji Phare 2000 i 2001 Spójność Społeczna i Gospodarcza
• promocja programów adresowana do potencjalnych wykonawców usług doradczych i szkoleniowych,
• promocja programów adresowana do potencjalnych beneficjentów (przedsiębiorców),
• współpraca z PARP w zakresie merytorycznego i finansowego monitoringu wdrażanych programów,
• sporządzanie raportów merytorycznych i finansowych,
• prowadzenie bazy danych o uczestnikach programów,

w ramach prowadzonego Punktu Konsultacyjno - Doradczego:

• świadczenie usług konsultacyjno - doradczych,
• diagnozowanie potrzeb przedsiębiorstwa, definiowanie rodzaju i zakresu potrzebnej pomocy, dostępnych instrumentów wsparcia (dotacje).

Poziom bezpośrednich usługodawców to przede wszystkim ośrodki Krajowego Systemu Usług dla MSP (KSU), specjalizujące się w świadczeniu usług doradczych, informacyjnych, szkoleniowych i finansowych dla małych i średnich firm, prowadzące działalność nie nastawioną na zysk i współpracujące ze sobą w ramach sieci. Ponadto należy tu wymienić innych usługodawców (głównie firmy komercyjne), akredytowanych przez PARP jako potencjalni wykonawcy usług, które mogą być dofinansowane ze środków programu Phare 2000.

Ośrodki KSU współpracują z innymi, działającymi w Polsce systemami informacji gospodarczej:

• Sieć Informacji dla Biznesu (BIN) - 22 ośrodki,
• Centra Euro Info (EIC) - 11 ośrodków KSU spośród 12 działających EIC w Polsce,
• Krajowe Stowarzyszenie Funduszy Poręczeniowych - 12 ośrodków KSU spośród 25 lokalnych i regionalnych Funduszy Poręczeniowych w Polsce,
• Stowarzyszenie Funduszy Pożyczkowych - ponad połowa spośród blisko 70 Funduszy Pożyczkowych.

W każdym z województw, podczas spotkań regionalnych, wybierani są dwaj przedstawiciele ośrodków KSU, którzy zajmują się organizacją prac w regionie oraz reprezentują go w Radzie Koordynacyjnej.
Rada Koordynacyjna KSU zajmuje się ustalaniem i zatwierdzaniem kierunków działania sieci. Jej kadencja trwa dwa lata.

Do wykonania określonych zadań Rada powołuje Grupy Zadaniowe. Obecnie działają:
• Grupa Zadaniowa ds. Standardów Jakości i Akredytacji. Prace Grupy zostały zapoczątkowane w lutym 1998 roku. Efektem tych prac jest dokument "Standaryzacja Ośrodków KSU", oficjalnie przyjęty przez sieć w czerwcu 1999 roku. W dokumencie tym określono jednolite standardy, zapewniające wysoką jakość świadczonych usług. Spełnienie przez ośrodek wymogów standaryzacji jest potwierdzone przyznaniem akredytacji w KSU oraz wydaniem certyfikatu.
• Grupa Zadaniowa ds. Promocji. Grupa powstała w grudniu 1997 roku. Jej członkowie opracowali Strategię Promocyjną KSU oraz czuwają nad jej wdrażaniem. Efektem prac Grupy jest także projekt witryny internetowej KSU.
• Grupa Zadaniowa ds. Kształcenia i Akredytacji Konsultantów KSU. Grupa powstała w marcu 2001 roku. Jej celem jest opracowanie projektu systemu jakości obejmującego: model kształcenia (rozwoju zasobów ludzkich KSU) oraz system akredytacji konsultantów KSU, jak również mechanizmów i procedur umożliwiających jego wdrożenie.
• Grupa Zadaniowa ds. Krajowej Sieci Innowacji. Grupa rozpoczęła swe prace w grudniu 2002 r. Jej celem jest wyodrębnienie ośrodków świadczących usługi o charakterze innowacyjnym, tworzących Krajową Sieć Innowacji (KSI) oraz opracowanie zasad funkcjonowanie tej sieci.

W miarę możliwości, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości stara się też zdobywać środki publiczne na współfinansowanie usług systemowych świadczonych przez ośrodki KSU. Dzięki temu, w najbliższych latach, usługi informacyjne i proinnowacyjne będą bezpłatne dla klientów ośrodków KSU, gdyż są współfinansowane przez Unię Europejską, odpowiednio w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Źródło: PARP